Бизнес предлагает изменить методику выкупа земли, чтобы избежать разорения строительных компаний. Обсуждаются поправки в закон, - Сергей Пономарёв

30 января 2026 года в Бишкеке прошла встреча, организованная по поручению президента Садыра Жапарова, на которой бизнес-сообщество собрало представителей государственных органов. Об этом сообщил Сергей Пономарев, президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг, в интервью Tazabek.
На мероприятии присутствовали мэр Бишкека Айбек Джунушалиев, министр строительства Нурдан Орунтаев и другие представители муниципалитета.
Основные темы обсуждения касались решения вопросов, поднятых на встрече с президентом 23 января. В центре внимания находилась методология выкупа земельных участков в соответствии с статьей 10 закона КР № 150, принятого 18 июля 2025 года, который касается введения в действие нового Земельного кодекса.

Статья 10
1. Земельные участки муниципальной собственности, предоставленные юридическим и физическим лицам для строительства многоквартирных домов до вступления в силу нового Земельного кодекса, обязаны быть выкуплены этими лицами в течение пяти лет с момента ввода дома в эксплуатацию. В дальнейшем права на земельный участок передаются в общую долевую собственность жильцов. Выкуп осуществляется по методике, утвержденной городским кенешем, с учетом даты ввода здания в эксплуатацию.

2. Для обеспечения выполнения обязательств по выкупу земельного участка юридические и физические лица должны предоставить залог местным органам самоуправления. Его размер будет пропорционален стоимости земельного участка и может быть уменьшен в зависимости от суммы выкупных платежей, внесенных ежегодно, согласно условиям, установленным городским кенешем.

Сергей Пономарев отметил, что ранее земельные участки предоставлялись строительным компаниям в аренду на 49 лет на фоне моратория на приватизацию. Строители инвестировали значительные средства в развитие инфраструктуры (дороги, водоснабжение, канализация, электричество, газ) на пустых участках. Однако стоимость земли не была учтена при расчетах себестоимости проектов.
В дальнейшем был принят закон, требующий выкупа земли по методике, которая оценивает стоимость с момента ввода зданий в эксплуатацию. Это создало сложность для компаний, получивших участки в 2010-2012 годах, а ввели объекты только в 2019-2024 годах, когда цены на землю значительно возросли. Такие требования могут подвергнуть риску разорения компании, особенно тех, кто завершил свою основную деятельность.
Бизнес-сообщество предложило начать отсчет выкупа с момента получения участков в аренду, а не с момента ввода в эксплуатацию. Президент выслушал доводы бизнеса, а мэр поддержал эту позицию, что привело к решению внести поправки в закон.
«Сегодня бизнес-сообщество направило письмо в Жогорку Кенеш с предложением поправок. Параллельно идет согласование методики на уровне муниципалитета и городского кенеша Бишкека», - добавил он.
Эти изменения помогут решить три ключевых проблемы:

- Социальная — множество дольщиков не могут оформить квартиры на себя из-за отсутствия справок от мэрии;

- Бюджетная — после оформления граждане смогут начать уплачивать налог на недвижимость;

- Секторальная — строительная отрасль сможет продолжать свою деятельность и вносить вклад в рост ВВП в 2026 году и последующие годы.
Таким образом, решение проблемы видится в внесении поправок в закон и принятии справедливой методики выкупа в качестве нормативного акта Бишкекского городского кенеша.

История вопроса:

23 января президент КР Садыр Жапаров провел встречу с руководителями крупных строительных компаний, а также представителями государственных органов и мэрии Бишкека. В ней приняли участие около 30 представителей строительного сектора и бизнес-ассоциаций. Среди обсуждаемых вопросов были выкуп арендованных участков, новые правила газификации, тарифы на услуги Бишкекводоканала и механизмы отзыва разрешений на строительство.