"Доступная страна". Рынок труда в Кыргызстане, рассчитанный на всех

В Бишкеке прошел круглый стол на тему "Реализация трудовых прав людей с инвалидностью". На мероприятии обсуждались существующие барьеры для трудоустройства людей с инвалидностью, а также меры, необходимые для улучшения ситуации. Постоянный представитель ПРООН в Кыргызстане, Александра Соловьева, отметила в своей приветственной речи, что труд для миллионов людей в Кыргызстане и мире представляет собой не только источник дохода, но и шанс на независимость, самореализацию и активное участие в общественной жизни.

Статистика по трудоустройству

Заместитель главы Министерства труда, социального обеспечения и миграции, Айнура Орозбаева, представила официальные данные. В Кыргызстане проживает более 221 тысячи человек с инвалидностью, и около 29 тысяч из них готовы работать. "Это значительный трудовой потенциал, который государство стремится развивать, создавая условия для равного доступа к трудоустройству, профессиональному росту и социальной защите", - подчеркнула она.

Орозбаева также напомнила о государственной программе "Доступная страна", нацеленной на создание условий для полноценного участия людей с инвалидностью в жизни общества, включая трудовую сферу. Однако для реализации этой цели необходимы законодательные и практические меры, направленные на расширение трудовых возможностей.

По словам депутата Бекешева, текущих действий недостаточно. "Мы планируем разработать новый законопроект для общественного обсуждения, который предложит учитывать затраты на адаптацию рабочего места — до 100 тысяч сомов — как налоговый вычет. Если предприниматель потратит эту сумму на оборудование пандуса или на приобретение технологий для работника с инвалидностью, он сможет избежать уплаты налога на прибыль в соответствующем размере", - пояснил он.

Также Бекешев предложил внести изменения в Закон "О государственной службе", позволяющие людям с инвалидностью входить в кадровый резерв на основе личного заявления, при условии выполнения квалификационных требований, без участия в конкурсах. Это упростит их дальнейшее назначение на должности, как это происходит с выпускниками специализированных лицеев.

В будущем, по словам парламентария, необходимо создать фонд для содействия трудоустройству людей с инвалидностью. "Если работодатель не может или не хочет выполнить квоту, он сможет вносить взнос, равный прожиточному минимуму на одного нетрудоустроенного человека. Эти средства будут направлены на поддержку работодателей, создающих рабочие места, а также на прямое создание рабочих мест. С учетом прогресса в цифровых технологиях и искусственном интеллекте, возможности для удаленной и интеллектуальной работы становятся шире, что открывает новые горизонты для людей с инвалидностью. Важно создать мотивацию для работодателей", - добавил он, выразив надежду на поддержку своих инициатив со стороны коллег.

Мониторинг трудовых прав от аппарата омбудсмена

Мирдин Ахметов, заведующий отделом по социально-экономическим правам аппарата омбудсмена, сообщил о проведенном 1 и 2 декабря 2025 года мониторинге трудовых прав людей с инвалидностью. Он охватил 18 организаций, из которых шесть находились в Бишкеке и Чуйской области, а 12 — в других регионах. В ходе проверки были обследованы три государственных учреждения, восемь частных компаний и семь образовательных заведений.

По его словам, результаты показали, что в четырех из учреждений не выполняется квота в 4%, а средний уровень занятости людей с инвалидностью составляет около 1,7% в каждой из организаций. Только одно учреждение — профессиональный лицей №57 в Баткене — полностью выполнило квоту, где пять из 53 сотрудников составляют люди с инвалидностью (9,4%).

Необходимые улучшения

Общественный советник омбудсмена и эксперт Аскар Турдугулов отметил, что хоть и наблюдаются определенные улучшения в трудоустройстве людей с инвалидностью, работы впереди еще много. Он предложил несколько рекомендаций.

Турдугулов также предложил рассмотреть возможность предоставления субсидий как от государства, так и от международных организаций. "В соседних странах Центральной Азии компании получают субсидии на создание доступной среды для сотрудников с инвалидностью, например, когда необходимо установить пандусы или расширить дверные проемы", - пояснил он.

Он также упомянул американский закон ADA, в рамках которого в каждом государственном органе существует подразделение, контролирующее его исполнение. Это позволяет эффективно решать вопросы доступности, включая цифровую. Основным вызовом является не только наличие закона, но и его реальное исполнение. Регулярный мониторинг имеет критическое значение", - добавил эксперт.

Кроме того, он предложил компаниям организовать однодневные мероприятия для людей с инвалидностью, где им расскажут об инклюзивных вакансиях и предоставят возможность показать свои резюме и пройти собеседование.

"В заключение хочу подчеркнуть важность Job Coaching. Эта программа поддержки предназначена для подготовки профессиональных коучей, которые помогают людям с инвалидностью найти работу, адаптироваться на новом месте и создать инклюзивную атмосферу, включая оценку потребностей, обучение, взаимодействие с работодателями и законодательные аспекты для устойчивого трудоустройства. На начальных этапах коучи будут рядом, подсказывая, как работать и интегрироваться в коллектив", - заключил Турдугулов, добавив, что внедрение Job Coaching в центрах занятости крайне важно.

Фото на главной странице носит иллюстративный характер: rg.ru.